網(wǎng)店征稅對C2C市場影響重大

　　在過去6年里，中國電子商務(wù)創(chuàng)造了無數(shù)的商業(yè)傳奇。全國零售商品經(jīng)電子商務(wù)交易數(shù)量成直線上升。截止到2010年，電子商務(wù)占社會銷售零售品總額已經(jīng)達(dá)到了3.2%，幾乎每年增長1個百分點。預(yù)計2011年即可超過美國。

　　同時有數(shù)據(jù)顯示，在2008年全球經(jīng)濟危機下，使用電子商務(wù)的線上中小企業(yè)的存活率要高出傳統(tǒng)線下企業(yè)5倍。在經(jīng)營信心指數(shù)方面，65%線上中小企業(yè)有信心和能力渡過經(jīng)濟難關(guān);而線下企業(yè)還不足10%。

　　電子商務(wù)在中國能夠創(chuàng)出如此奇跡，主要來自于電子商務(wù)的低成本、高收益、開放性、拓展性。成本低廉的一個重要方面就來自稅收。依據(jù)國際貨幣基金組織數(shù)據(jù)計算，倘若國家征稅的總量均為1000元，排除其他方面要素的影響，那么，作為價格構(gòu)成要素之一、直接嵌入各種商品售價之中的稅收數(shù)額分別為：中國700元，美國168元，日本186元，歐盟15國300元。其中，中國商品中所含的稅比任何一個發(fā)達(dá)國家都高：是美國的4.17倍，是日本的3.76倍，是歐盟15國的2.33倍。國內(nèi)電子商務(wù)缺少其中大量的流轉(zhuǎn)與間接稅種，從而直接造成了網(wǎng)店商品大幅低于商店。

　　在中國商場里出售的100元女性化妝品中，會有14.53元增值稅，25.64元消費稅以及4.02元城建稅。單這3項，就占整個女性化妝品零售價格的44.19%，如果再加上生產(chǎn)和運輸環(huán)節(jié)的間接稅收，保守地說，政府稅收對化妝品最終價格至少“貢獻”了50%以上。同樣，一塊在中國內(nèi)地售價為2700元的瑞士進口手表，將包含17%的增值稅392元，30%的消費稅623元，11%的關(guān)稅267元。顯然，政府稅收對境外產(chǎn)品最終價格的貢獻將近6成。所以，網(wǎng)上個別商品僅賣商場30%左右的低價，也就有情可原了。

　　目前，國內(nèi)C2C市場主要依靠價格低廉來支撐，而稅收政策的制定將務(wù)必給網(wǎng)店經(jīng)營者帶來巨大的壓力?？梢哉f，如果失去了價格優(yōu)勢，C2C幾乎將產(chǎn)生“毀滅性”打擊。

　　網(wǎng)店征稅--大勢所趨

　　目前業(yè)內(nèi)認(rèn)為網(wǎng)店不應(yīng)收稅的主要依據(jù)來自于大多人認(rèn)為國外網(wǎng)店是不收稅的。之所以會有這種理解，可能源自很容易被望文生義的美國政府發(fā)布的《互聯(lián)網(wǎng)免稅法案》。其實，該法案只是對網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商從公眾那里收的接入費不收稅，并不是說對交易不收稅。

　　就世界范圍而言，遵守稅收中性原則，即對電子商務(wù)征稅遵循現(xiàn)行稅制，已成為對電子商務(wù)征稅的基本共識。該共識來自于1998年的關(guān)于歐洲新數(shù)字化經(jīng)濟的會議。會議上宣布了OECD(世界經(jīng)合組織)的兩條原則：一是電子商務(wù)必須遵守現(xiàn)行稅法，這樣才能避免經(jīng)濟畸形發(fā)展，并能使長期精心制定的稅收政策和法規(guī)在電子商務(wù)環(huán)境中得以運用，商業(yè)界也不必去適應(yīng)新的法規(guī)或改變經(jīng)營策略;二是必須通過公平和簡化做法，使現(xiàn)行稅收措施應(yīng)用于電子商務(wù)。OECD反對任何厚此薄彼的稅收政策。

　　美國目前對電子商務(wù)實行的同樣也是維持中性納稅原則。這點從電子商務(wù)的巨頭亞馬遜的財報便可以看出。其在2011年第1季度，銷售額為17.5億美元，毛利22.5億美元，支出和成本中包括8900萬美元的稅。C2C領(lǐng)域，在eBay上開店是要繳稅的。例如加州要征收8.25%的消費稅，網(wǎng)上購物時，商家會自動把這筆稅計入消費者應(yīng)交納的總金額。具體各州的情況不同，但基本上消費稅都是要交的。再加上美國所得稅制度的嚴(yán)謹(jǐn)及納稅意識均遠(yuǎn)強于中國，所以美國的電子商務(wù)領(lǐng)域是處于稅收范圍之內(nèi)的。同樣，加拿大、澳大利亞、日本等OECD成員都對電子商務(wù)實行收稅。也就是說，美國不存在電子商務(wù)免稅一說。

　　網(wǎng)購市場雖然目前僅占社會零售總額的3.2%，但由于其增勢迅猛，也值得引起管理部門的重視了。目前對于“我的百分之一”之類的網(wǎng)店繳稅主要是源于對其當(dāng)作企業(yè)來看。他們的規(guī)模已經(jīng)足以成為中型企業(yè)，但還以“C”的形式享受“免稅”，有違市場公平。將其從“C”的范疇中區(qū)別出來，以B2C的角度來定義，就會避免出現(xiàn)“掛羊頭賣狗肉”現(xiàn)象。當(dāng)然，這樣也并不代表C2C市場將迎來全局納稅，至多也就是把上規(guī)模的店家納入范疇，尚屬情理之中。

　　由此，我們可以看出，網(wǎng)購市場的征稅問題不在于是否收稅，而是何時采用何種方式收稅的問題。

　　網(wǎng)店大規(guī)模征稅尚無法實行

　　我國現(xiàn)在的所得稅體系也難以實現(xiàn)個人網(wǎng)店的稅收普及。因為對于網(wǎng)店征稅，在稅收方式的制度上還沒有徹底的解決辦法。首先，雖然網(wǎng)店開始實行實名制，但其在網(wǎng)上從事的經(jīng)營范圍等問題無法限制，從而導(dǎo)致了稅務(wù)機關(guān)無法了解到納稅人生產(chǎn)狀況;其次，沒有課稅憑證是網(wǎng)絡(luò)交易行為一大特點，交易信息數(shù)據(jù)易修改使得對于網(wǎng)店的稅務(wù)審計幾乎無法實行;再次，電子商務(wù)無紙化的交易特性，使交易雙方太容易隱匿或者取消交易，而且固定營業(yè)地點難以確定，使得電子商務(wù)逃稅成為無法避免的事情。

　　據(jù)統(tǒng)計，2010年，中國網(wǎng)絡(luò)購物市場交易規(guī)模達(dá)4980億元，占社會消費品零售總額3.2%，其中近4000億元發(fā)生在淘寶。從宏觀角度來看，尚未到對其有所動作的地步。

　　一方面，3.2%的規(guī)模尚不足以影響全局，應(yīng)當(dāng)盡量避免對其發(fā)展勢頭的打擊，保持其高速的發(fā)展態(tài)勢，現(xiàn)在實行稅收無異于“殺雞取卵”;另一方面，也有違于目前國內(nèi)抑制通脹、對青年人創(chuàng)業(yè)扶持以及減稅為主的稅改基調(diào)?？梢哉f，短期內(nèi)個人網(wǎng)店大規(guī)模收稅尚無法實行。